已經(jīng)持續(xù)很長時間且愈演愈烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)終于在5月20日中美宣告和解后迎來利好。隨后，大家翹首以盼的“美廢解禁”也終于迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)——原本應(yīng)于6月4日后解禁的美廢5月22日提前解禁，紙品市場反應(yīng)熱烈，情緒高漲！

5月22日中國海關(guān)總署發(fā)布特急紅頭文件，美廢提前解禁

5月22日上午，一份海關(guān)總署發(fā)布的特急紅頭文件《海關(guān)總署檢驗(yàn)監(jiān)管司關(guān)于做好進(jìn)口美國廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作的通知》迅速在業(yè)內(nèi)傳開。紙箱行業(yè)人士奔走相告：翹首以盼20多天的“限制美廢”政策終于迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)！

易貿(mào)紙業(yè)消息：文件中指出，為保障進(jìn)口廢物原料貿(mào)易正常開展，根據(jù)中國檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司的申請，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就北美公司風(fēng)險預(yù)警期間有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作通知如下：

從即日起至2018年6月4日止，自美國出口至中國的廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作暫由中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)加拿大有限公司承擔(dān)。對于加拿大公司在此期間簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，各口岸海關(guān)可憑此接受報關(guān)，口岸檢驗(yàn)疫監(jiān)管政策不變。

在此之前，5月2日海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)總署關(guān)于對美國廢物原料實(shí)施風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管措施的通知》中指出：一、自2018年5月4日起，對來自美國的廢物原料實(shí)施100%開箱、100%掏箱檢驗(yàn)檢疫；二、對中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)北美有限公司實(shí)施A類風(fēng)險預(yù)警措施，時間是一個月（2018年5月4日至6月4日）。期間，該公司不再承擔(dān)進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作，暫停其使用中國進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（PSI）。

此通知導(dǎo)致國內(nèi)廢紙以及下游箱板瓦楞紙市場價格飆漲，市場消費(fèi)一度失去理性，業(yè)者心態(tài)恐慌。政策的調(diào)整，對于紙品市場的影響是十分劇烈的。而新文件的發(fā)布意味著中國海關(guān)對于美廢的進(jìn)口限制開始緩和。

1、前期已經(jīng)裝運(yùn)到?jīng)]有在5月4日前拿到預(yù)檢證的美廢貨物，從5月22日起可轉(zhuǎn)至加拿大CCIC出證，預(yù)計(jì)很快可以發(fā)往中國港口。同時，美廢市場交投將很快恢復(fù)。據(jù)市場人士稱，已有工廠開始在美國詢盤。文件發(fā)布當(dāng)日（5月22日），市場美廢報價并不多。一大型美廢供應(yīng)商反饋“此事件是一個突發(fā)事件，我們今天還沒有報價，從5月4號以后就沒有報過價了，報價還需要再斟酌一下，價格會不會漲現(xiàn)在還不好說，不過今天已經(jīng)有國內(nèi)的工廠開始詢價了。”

2、在新文件中，對于100%掏箱檢驗(yàn)并沒有明確的說法。但之前，100%開箱、100%掏箱檢驗(yàn)，導(dǎo)致通關(guān)時海關(guān)工作量上升，港口堆積大量美廢，占據(jù)較多空間，對于港口其它貨物的通關(guān)也造成一定的影響。在上周，中美貿(mào)易戰(zhàn)緩和的信號釋放出來以后，已經(jīng)有市場人士反饋，美廢通關(guān)速度上升。預(yù)計(jì)再此之后，將會進(jìn)一步改善。

國廢市場暫未明確反應(yīng)，預(yù)計(jì)短期國廢價格出現(xiàn)回落，但年內(nèi)價格仍將保持高位

截止易貿(mào)紙業(yè)22日下午16點(diǎn)發(fā)稿前，國廢市場還沒有做出明確的反應(yīng)，個別紙廠發(fā)出的23日價格依舊報漲。這跟事件的突發(fā)性有關(guān)，部分國內(nèi)紙廠尚未反應(yīng)過來，部分紙廠尚不知美廢政策的最新進(jìn)展，部分客戶對于美廢進(jìn)口政策松綁力度尚不清楚，心態(tài)仍舊觀望。

可以確定的是，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)束，進(jìn)口美廢市場受禁的逐步緩解，美廢將會逐步進(jìn)入中國市場，對于國內(nèi)造紙廠而言，確是利好消息。參考之前政策驅(qū)動下的國內(nèi)廢紙市場，預(yù)計(jì)短期內(nèi)國內(nèi)廢紙價格或許將會出現(xiàn)回落。5月22日晨6時，海關(guān)開展了打擊“洋垃圾”走私集中行動，堅(jiān)決遏制利用他人許可證走私進(jìn)口固體廢物的行為。中國政府抵制“洋垃圾”的基本策略不變，故長期來看，進(jìn)口廢紙逐漸減少將是大勢所趨，國產(chǎn)廢紙?jiān)谠旒埳a(chǎn)中所占比例將會繼續(xù)增加。

下圖是2017年、2018年進(jìn)口廢紙批文數(shù)量對比。2017年自5月底發(fā)布第十一批進(jìn)口批文以后，國內(nèi)再未有新的批文產(chǎn)生。截止目前，2018年共發(fā)布十二批進(jìn)口批文，是去年數(shù)量的38.5%，后期進(jìn)口批文將會如何發(fā)布，我們拭目以待！

5月4日限制美廢政策發(fā)布后，國內(nèi)廢紙市場乃至原紙價格都受到了巨大影響。據(jù)紙業(yè)聯(lián)訊統(tǒng)計(jì)，各地國廢黃板紙價在短短數(shù)天內(nèi)上漲500-800元/噸。以廣東地區(qū)A級國廢黃板紙為例，目前市場價格已接近3500元/噸。同期下游市場箱板瓦楞紙價格上漲500-1000元/噸。本輪國廢和箱板瓦楞紙價格的暴漲可以看作是市場對突發(fā)政策的臨時性應(yīng)激反應(yīng)。隨著美廢管控政策的放開，短期內(nèi)國廢市場可能存在一定下調(diào)空間。不過從長期來看，中國對進(jìn)口廢紙的收緊趨勢依然沒有改變，因此紙業(yè)聯(lián)訊也預(yù)計(jì)年內(nèi)國廢整體價位依然會保持高位水平。

　　原紙價格可能大幅回調(diào)，市場投機(jī)和炒作心理將有所遏制

新文件的發(fā)布除了將對廢紙市場形成影響外，對原紙市場也會帶來不小的影響。具體表現(xiàn)在兩大方面：

1、原紙價格可能大幅回調(diào)。由于前期受限制美廢進(jìn)口政策影響，國廢價格出現(xiàn)淡季逆勢暴漲。在優(yōu)質(zhì)美國OCC僅70美元一噸的行情下，國廢價格最高達(dá)到了近4000元一噸。成本上升后，成品紙價格也水漲船高。目前，中國國內(nèi)瓦楞箱板紙價格普遍在5000元左右，高克重原紙甚至超過6000元/噸。而國外同類型產(chǎn)品的離岸價格僅僅2500-3000元，已出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛。隨著大量低價美廢的進(jìn)口，紙價有望大幅回調(diào)，紙板紙箱廠有望獲得喘息機(jī)會。

2、有利于扼制市場投機(jī)與炒作行為。此前，由于中美貿(mào)易帶來的巨大不確定性，一些人受到暴利誘惑，各種瘋狂炒作投機(jī)充斥市場。廣東一位老漢因與人搶收廢紙還被人不幸殺害，這些嚴(yán)重破壞了紙包裝產(chǎn)業(yè)鏈的市場秩序。如今，美廢開始重新進(jìn)入中國市場，將令這些投機(jī)情緒慢慢冷卻。

總之，由于當(dāng)前中國廢紙及箱板瓦楞紙市場對政策變化十分敏感，風(fēng)吹草動即可引發(fā)行情劇烈波動，紙包裝上下游產(chǎn)業(yè)鏈今年在原料供應(yīng)和成本問題上將面臨巨大挑戰(zhàn)。請大家提前應(yīng)對！